Урок №5. Государственные электронные сервисы и услуги. Открытые образовательные ресурсы.
Сегодня курс страны нацелен на внедрение модели цифрового правительства как национальной модели управления государством и взаимодействия с обществом. Одним из элементов этой модели является реализация взаимодействия различных государственных органов и населения по средствам оказания электронных услуг.
Цифровое правительство — это концепция использования цифровых технологий и инноваций для улучшения управления и предоставления услуг государством. В России эта концепция реализуется в рамках национальной программы “Цифровая экономика Российской Федерации”.
Можно выделить ряд преимуществ использования электронных государственных услуг:
- электронные услуги позволяют получить нужную информацию и оформить документы, не выходя из дома,
- справки таким образом получить намного быстрее, чем раньше, из-за особенностей передачи информации между ведомствами и оформления заявлений,
- доступны для всех, у кого есть доступ в интернет.
- электронные услуги обеспечивают высокий уровень безопасности благодаря использованию современных технологий шифрования,
- предоставляют возможность отслеживать статус заявки в режиме реального времени,
- снижается количество бумажных документов и объем отходов.
Сразу отметим важный с точки зрения информатики шаг: ведомствам и министерствам разрешили передавать информацию не только в человекочитаемом виде, но и обмениваться машинописной информацией. Что это значит? Раньше, даже при получении электронной услуги, представитель каждого ведомства обрабатывал запрос, затем предоставлял справку, заверял её рукописно, сканировал и отправлял в следующее ведомство по определенному для услуги маршруту, где следующий сотрудник открывал документ и вносил данные в систему ведомства для обработки запроса. Сейчас данные могут подтверждаться электронно с помощью шифрования. Данные передаются в машинном виде, что исключает человеческий фактор (например, опечатки или большую загруженность ответственных работников), а также данные в разных ведомствах представляются в совместимом цифровом формате. Именно поэтому сегодня заказать и получить любую справку можно очень быстро.
Суперпортал — это веб-сайт, который объединяет множество других веб-сайтов и сервисов на одной платформе. Он позволяет пользователю получить услуги, не переходя на сторонние ссылки не производя дополнительных авторизаций, а также хранить документы и результаты оказания услуг (любых, включая уведомления и сводки) в едином личном кабинете. Использование суперпортала позволяет решить широкий круг задач.
В качестве основного суперпортала был создан сайт «Госуслуги» — это единый портал, который предоставляет государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Он был запущен в 2009 году, и с тех пор стал одним из самых популярных Интернет-ресурсов в России. Госуслуги обслуживает множество ведомств, включая Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд, Федеральную миграционную службу и другие. Также у этих ведомств есть и собственные порталы, которыми можно воспользоваться отдельно. Например, у Федеральной налоговой службы есть портал «Налог.Ру», имеющий собственные преимущества в виде удобной навигации, но позволяющий решить узкий круг задач.
Чтобы пользоваться порталом «Госуслуги», необходима регистрация, однако она имеет свои ограничения.
Зарегистрироваться на Госуслугах можно с 14 лет. Однако для полноценного использования всех возможностей портала может потребоваться подтверждение учетной записи. Это можно сделать с помощью онлайн-банков (Сбербанк, Тинькофф Банк, Почта Банк и другие), лично в МФЦ или заказав получение кода подтверждения Почтой России. Подробнее – в домашнем задании к уроку.
Учётная запись может быть подтверждена, однако важно понимать, что не все услуги оказываются несовершеннолетним лично – чаще всего при обращении в ведомства потребуется учётная запись законного представителя.
С помощью сайта «Госуслуги» можно:
— записаться на приём ко врачу,
— оплатить школьное питание,
— просматривать электронный дневник,
— заказать справку об обучении или успеваемости,
— проверить результаты единых государственных экзаменов,
— просмотреть данные о вакцинации,
— хранить в приложении копии документов,
— заказать льготную социальную карту,
— подать документы о поступлении в вуз,
и многое другое.
В состав суперпортала «Госуслуги» входят различные сервисы, включая платформу «Моя школа» и «Поступи онлайн».
«Моя школа» — образовательная платформа для учеников, родителей и учителей. На ней можно получить доступ к цифровым сервисам и учебным материалам. Платформа создана Минпросвещения для реализации образовательных программ всех уровней основного образования
Задачи платформы «Моя школа»
- Создание современной и безопасной образовательной среды
- Предоставление равного доступа к качественному образовательному контенту и цифровым сервисам по всей территории РФ для всех обучающихся
- Повышение уровня цифровой грамотности педагогов с использованием дистанционных технологий
- Создание возможностей для вовлечения родителей в процесс образования детей
- Взаимодействие региональных и федеральных систем и использование единых классификаторов, реестров, справочников и форматов взаимодействия.
Сервис «Поступи онлайн» на сайте Госуслуг, который помогает абитуриентам подавать документы в вузы в электронном виде. С его помощью можно выбрать вуз, специальность и форму обучения, загрузить документы и оплатить обучение. Абитуриент получает подтверждение о приеме документов и может следить за своим местом в конкурсе. Сервис работает круглосуточно и доступен для всех граждан России.
У «Госуслуг» есть отдельное мобильное приложение, которое позволяет получить доступ к государственным услугам прямо с телефона. Помимо этого существуют локальные порталы, специализирующиеся на оказании государственных услуг в конкретном городе или области, например, портал mos.ru или «Государственные услуги в Санкт-Петербурге».
Помимо ресурсов по всей стране внедряются новые модели управления непосредственно инфраструктурой городов и городского хозяйства. Стали появляться цифровые двойники городов, позволяющие оперативно реагировать на любые показатели и ситуации. Например, к 2030 году Москва должна стать городом, управляемым данными (Data driven city), где принятие решений происходит на основе автоматической обработки и анализа накопленных Больших данных. При этом цифровое управление касается и взаимодействия с бизнесом и производством (оказание государственных услуг юридическим лицам).
Цифровое государственное управление представляет собой комплексный набор организационных, регулирующих и технологических мер, который включает в себя как цифровые, так и аналоговые элементы:
- Цифровые элементы:
- Цифровые данные и базы данных;
- Цифровые платформы;
- Цифровое интерактивное взаимодействие (обмен данными и документами, в том числе в машиночитаемом виде);
- Цифровая идентификация (в том числе с использованием усиленных электронных подписей, также ЕСИА для физических и юридических лиц);
- Информационный портал и портал услуг, городские приложения;
- Цифровые каналы взаимодействия;
- Кибербезопасность и конфиденциальность;
- Цифровые отраслевые решения;
- Аналоговые элементы:
- Законодательство и нормативные документы;
- Управление изменениями.
- Цифровые элементы:
Прежде чем говорить об основной теме статьи, следует обратить внимание на существующие термины, связанные с материалами, которые используются в образовательном процессе. Помимо обычных учебников, учебных пособий и демонстрационных материалов в кабинете, мы часто используем некоторые электронные ресурсы.
Электронный образовательный ресурс (ЭОР) является самым распространённым и простым вариантом. На данном ресурсе размещаются любые учебные материалы, для воспроизведения которых требуются электронные устройства. Также часто встречается понятие цифровой образовательный ресурс (ЦОР) . Представленные в цифровом виде ресурсы, для которых реализована интерактивная составляющая. Чтобы не возникло путаницы, следует сразу же изучить материалы на наличие в них интерактивности – возможности активного взаимодействия с ресурсом. Например, если учебник представлен в формате pdf-файла, но в нём отсутствует интерактивное (с гиперссылками) оглавление и нет никаких мультимедиа вставок, то он является электронным образовательным ресурсом. К ним же относятся записи фильмов на дисках или видеокассетах. Если же учебник предоставлен в электронном формате как pdf, но с активными элементами, например, ссылками на сопровождающие видео или пояснениями понятий в модальных окнах (всплывающие подсказки), то это цифровой образовательный ресурс.
Если же такие цифровые ресурсы представлены в открытом доступе и могут быть многократно использованы, то можно говорить об открытом образовательном ресурсе (ООР). Цифровые материалы, которые могут быть многократно использованы для преподавания, обучения, исследований (не обязательно структурированные как единый курс). Размещены в открытом доступе для применения в образовательных целях. И хотя эти ресурсы размещены в доступе для каждого в Сети без ограничений, стоит понимать, что они защищены авторским правом. Их использование в коммерческих целях регламентируется отдельно. Материалы могут быть использованы для ведения урока учителем или самостоятельной подготовки ученика, например, в случае пропуска по болезни. Притом материалы не обязательно размещены в формате курсов – это могут быть коллекции по заданным темам, диагностические работы или дополнительные ресурсы для углублённого изучения, помогающие разнообразить образовательный процесс.
Как и в случае с обычными сайтами, достоверность информации на которых нужно проверять, доверять всем образовательным ресурсам тоже не стоит. На ряде порталов информацию могут размещать любые зарегистрированные пользователи, не являющиеся профессионалами. Также на сайте может не быть модерации уроков. Даже если информация технически является достоверной, она может не соответствовать тому объёму и темам, прикладным методам (например, способам решения задач), которые рассматриваются в школе. Для гарантии качества материалов рекомендуется обращаться к государственным информационным системам (ГИС). Федеральные и региональные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, законов субъектов РФ, на основании правовых актов государственных органов. Могут быть в том числе образовательными, но не обязательно. Именно образовательные ГИС также могут называться государственными образовательным платформами.
Информацию в них размещают профессионалы, затем она проверяется экспертами, в том числе ФИПИ. К таким системам можно отнести, например, следующие порталы:
- «Российская электронная школа» (https://resh.edu.ru/)
- «Московская электронная школа» (https://school.mos.ru/)
Сейчас вы также находитесь на достоверном образовательном ресурсе Библиотека цифрового образовательного контента (https://urok.apkpro.ru/), материалы которого прошли несколько экспертиз, включая проверки ФГБНУ «ФИПИ», ФГБНУ «Институт стратегии развития образования РАО», ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена» и АО «Лаборатория Касперского». Поскольку библиотека доступна из ЦОС «Моя школа», она также является ГИС.
Ещё один вид открытых образовательных ресурсов – это массовые открытые онлайн-курсы (МООК). Дистанционная образовательная программа, реализованная в цифровом виде. Предусматривает большое количество участников, асинхронное прохождение ими блоков интерактивных заданий и теории. Это образовательные курсы, которые предлагаются онлайн и доступны широкой аудитории. Они обычно предоставляются бесплатно или по очень низкой стоимости ввиду их достаточно простого обслуживания по сравнению с более индивидуальным (даже цифровым) обучением. МООК размещаются на специальных платформах, а после успешного завершения предоставляется возможность получить специальный сертификат. Курсы на таких платформах могут быть записаны как ведущими университетами и институтами, так и простыми пользователями-энтузиастами. К их плюсам можно отнести:
- доступность из любого места при наличии Интернет,
- отслеживание прогресса прохождения курса,
- взаимодействие с другими участниками (в виде форумов, комментариев, обсуждений и т.д.),
- возможность собственного темпа прохождения или удобного расписания (выполнение заданий до обозначенной даты или вовсе без дат без строго «урочного времени»),
- возможность найти курс по совершенно любой теме, включая хобби.
Выполненные задания могут проверяться модераторами-экспертами или непосредственно системой в автоматическом режиме. В рамках некоторых курсов, если это позволяет платформа, может быть реализован индивидуальный маршрут, предусматривающий открытие разных блоков и модулей в зависимости от результатов прохождения диагностики (например, промежуточных тестов между темами) обучающимся.
Одной из самых популярных российских платформ МООК можно назвать Stepik. Вы также можете создать свой собственный курс на данной платформе.
Важно помнить, что часто мошенники используют внешний вид сайта «Госуслуги» для фишинга – обмана пользователя. Внимательно изучите адрес в адресной строке браузера, когда переходите из поисковой системы. Никогда не переходите по ссылкам в электронной почте. Настоящий адрес сайт — https://www.gosuslugi.ru/
Для обеспечения безопасности на портале действует ЕСИА. Аббревиатура ЕСИА расшифровывается как «единая система идентификации и аутентификации». Это своеобразный электронный паспорт гражданина или организации в России. ЕСИА позволяет пользоваться госуслугами и сервисами онлайн, причём система хорошо защищена, а аккаунты в ней однозначно идентифицируемы. Регистрация пользователя через ЕСИА является гарантом безопасности для самого пользователя и для сервиса.
Есть три вида учетных записей в ЕСИА:
- Упрощенная. Для ее создания достаточно ФИО, телефона и адреса электронной почты. Она позволяет записаться к врачу, проверить автоштрафы, судебную задолженность или оплату услуг ЖКУ.
- Стандартная. Нужно ввести СНИЛС и паспортные данные. С ней доступна проверка налоговых задолженностей.
- Подтвержденная. Этот вид учетной записи позволяет пользоваться всеми электронными услугами и сервисами.
Подтвердить запись можно в МФЦ, через банковские системы или в офисе «Почты России». Банки также ранее лично проверяли паспорт своего клиента, поэтому они имеют право подтвердить личность. Для школьников рекомендуется подтверждение через МФЦ. Для этого потребуется обратиться в любой из центров с паспортом и СНИЛС.
Важно понимать, что отсутствие учетной записи ЕСИА не влияет на факт получения уведомлений от госорганов. Они будут доставлены иным способом.
Для некоторых действий и получения государственных услуг может быть недостаточно даже подтверждённой учётной записи ЕСИА. Это сделано, чтобы обезопасить, например, сделки, связанные с недвижимостью. Для таких услуг может потребоваться наличие электронной подписи.
Существует несколько видов электронных цифровых подписей (ЭЦП):
- Простая — подпись, которая создается с помощью пароля или PIN-кода и может быть использована для подтверждения авторства сообщения или документа, например, заявлений.
- Усиленная неквалифицированная — эта подпись создается с использованием криптографических средств и может обеспечить более высокий уровень безопасности, чем простая ЭЦП. Однако она не гарантирует полную защиту от подделки и не имеет юридической силы в некоторых странах. Её может сделать любой совершеннолетний гражданин с помощью сервиса на Госуслугах.
- Усиленная квалифицированная ЭЦП — самый надежный вид ЭЦП, который создается с использованием сертифицированных средств шифрования и имеет юридическую силу во многих странах. Этот вид ЭЦП обычно используется для подписания важных документов и транзакций. На Госуслугах можно создать такую подпись через сервис «Биометрия».
Близится День самоуправления, а, значит, ученики старших классов будут вести настоящие уроки для своих младших товарищей с 1 по 9 класс. Расписание ребят известно – оно висит на стене на первом этаже и не меняется. Ты выбрал свой любимый предмет и нашёл подходящий по расписанию класс. Просто так прийти и рассказывать всё, что придёт в голову, нельзя, поэтому ты, как настоящий педагог, решаешь воспользоваться легитимными ресурсами, чтобы подобрать ЦОР для урока.
Выбери предмет. Желательно выбирать какой-либо из обязательных или общераспространённых предметов.
За 45 минут, которые отводятся на урок, тебе нужно:
— представиться (около 1 минуты),
— объявить тему урока и кратко обозначить, чем же вы будете заниматься сегодня (примерно 3 минуты),
— спросить ребят, что они уже знают об этой теме (3 минуты),
— начать рассказывать новый материал (презентация или интерактивная статья на твой выбор),
— сделать зарядку (2 минуты),
— выполнить практическое задание (в любом формате),
— спросить, что было непонятно, ответить на вопросы (4 минуты),
— дать домашнее задание и объяснить, как его выполнять (5 минут).
На объяснение материала у тебя будет чуть меньше получаса чистого времени.
При выборе материалов учитывай:
- класс,
- уровень (базовый или углублённый).
Тебе нужно найти:
- объяснение темы в виде статьи или презентации, либо видеоролика,
- практическую работу или тест по теме, можно использовать лабораторный практикум,
- практическое домашнее задание.
Выбери достоверный источник информации!
Например, ты можешь использовать:
- Библиотеку цифровых образовательных ресурсов
- Московскую электронную школу
- Российскую электронную школу
На всех перечисленных платформах возможен поиск по классу или предмету. Будь внимателен!
Ты можешь найти уроки по одной теме на разных ресурсах и выбрать те части, которые тебе понравились. Обращай внимание на время видеороликов или размер презентации.
Оформи ответ для учителя в виде таблицы, указав ссылки на ресурсы и автора урока, если он обозначен.
